Информационная поддержка
071-317-02-91
Техническая поддержка
071-330-16-83
Редакция: 31.08.2022
Добавить в избранное
Редакция: 31.08.2022
Постановление Правительства Донецкой Народной Республики № 75-3 от 27.08.2022г.
+

Постановление Правительства Донецкой Народной Республики № 75-3 от 27.08.2022г.

Об утверждении Порядка проведения агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения Донецкой Народной Республики и Порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, Плана проведения мероприятий по агрохимическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на 2022 - 2024 годы

С целью агрохимической оценки и контроля за изменением плодородия земель сельскохозяйственного назначения и проведения мероприятий по повышению почвенного плодородия и урожайности сельскохозяйственных культур, в соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2021 года № 266 «Об утверждении Плана социально-экономического развития Донецкой Народной Республики на 2022-2024 годы», Указом Главы Донецкой Народной Республики от 16 июня 2022 года № 292 «О наделении Правительства Донецкой Народной Республики отдельными полномочиями», руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения Донецкой Народной Республики (приложение 1);

1.2. Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (приложение 2);

1.3. План проведения мероприятий по агрохимическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на 2022 - 2024 годы (приложение 3).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                            В.П. Хоценко

Приложение 1

Утвержден Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 27 августа 2022 г. № 75-3

Порядок проведения агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность организации проведения агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения Донецкой Народной Республики государственным бюджетным учреждением «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» (далее - Учреждение).

1.2. Целью агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения является определение показателей, характеризующих состояние плодородия почвы, их изменения в результате хозяйственной деятельности, а также условий для рационального использования минеральных, органических удобрений в хозяйствах всех форм собственности, сохранение от загрязнения, воспроизведение плодородия, а также для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. Агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения проводится Учреждением:

а) на безоплатной основе за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, в пределах показателей, утвержденных Планом проведения мероприятия по агрохимическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, на основании заявления собственника земельного участка и (или) землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на проведения агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения на безоплатной основе;

б) на платной основе на основании заявления собственника земельного участка и (или) землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка, согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 09.12.2021 № 98-1 «Об утверждении Перечня источников формирования внебюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности (услуг) государственным бюджетным учреждением «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР», Порядка осуществления деятельности, приносящей доход (услуг) государственного бюджетного учреждения «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР» и Размера услуг, связанных с приносящей доход деятельностью, предоставляемых государственным бюджетным учреждением «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР».

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины определения их понятий:

а) агрохимическая картограмма - это схематическая карта, отражающая результаты агрохимического обследования почв сельскохозяйственных угодий;

б) агрохимическое обследование почв - определение качественных, химических, физико-химических свойств и показателей плодородия и загрязнения почв;

в) агрохимический паспорт земель сельскохозяйственного назначения (далее - агрохимический паспорт) - документ, содержащий данные почвенного обследования сельскохозяйственных угодий, отражающий физические и химические показатели плодородия и показатели загрязнения почв;

г) земельный участок - это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местоположением, с определенными по нему правами;

д) гумус - органическая, обычно темноокрашенная часть почвы, образующаяся в результате биохимического превращения растительных и животных остатков;

е) микроэлементы - химические элементы, содержащиеся в почве, растениях и живых организмах в незначительных количествах;

ж) объединенная почвенная проба (образец) - смесь индивидуальных (точечных) проб, отобранных в пределах элементарного участка;

з) орошаемые земли - земли, на которых сельскохозяйственные культуры выращиваются в условиях орошения;

и) пахотный горизонт - верхний слой почвы (20-40 см), обрабатываемый механическими орудиями;

к) пашня - земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы;

л) плодородие почвы - способность почвы удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, воздухе и тепле в достаточных количествах для нормального развития, которые в совокупности являются основным показателем качества почвы;

м) почва - особое природное образование, обладающее рядом свойств, присущих живой и неживой природе, состоящее из генетически связанных горизонтов (образуют почвенный профиль), возникающих в результате преобразования поверхностных слоев литосферы под совместным воздействием воды, воздуха и организмов;

н) почвенная проба - проба почвенного материала, отобранная для лабораторного исследования;

о) точечная проба - это материал, взятый из одного места горизонта или одного слоя почвенного профиля, типичный для данного горизонта или слоя;

п) элементарный участок - площадь пашни, характеризуемая одной объединенной пробой.

II. Порядок проведения агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения

2.1. Объектами агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения являются:

а) пашня, в том числе орошаемая, осушенная;

б) сенокосы и пастбища;

в) многолетние насаждения.

2.2. К показателям, характеризующим состояние плодородия почв, относятся:

а) общие показатели:

название почвы, включая почвообразующую породу;

б) физические и химические показатели:

содержание органического вещества в пахотном горизонте, %;

кислотность-щелочность (pH H2O);

содержание подвижного фосфора, мг/кг почвы;

содержание обменного калия, мг/кг почвы;

содержание щелочногидролизуемого азота, мг/кг почвы;

содержание макро- и микроэлементов (Zn, Cu, S, Mn, Co), мг/кг почвы;

сумма поглощенных оснований;

плотный остаток водной вытяжки;

гранулометрический состав, % ила (частицы <0,001 мм);

в) показатели загрязнения почв:

содержание подвижных форм тяжелых металлов (Cd, Pb, Hg) мг/кг; содержание остаточных количеств пестицидов (ДДТ, ГХЦГ), мг/кг.

2.3. Периодичность проведения агрохимического обследования составляет не реже 1 раза в 5 лет.

2.4. Агрохимическое обследование проводится в целях сбора информации об изменении агрохимических показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, об уровне загрязнения земель сельскохозяйственного назначения тяжелыми металлами, а также о содержании остаточного количества пестицидов.

2.5. Агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения состоит из трех рабочих этапов - подготовительного, полевого и камерального (завершающего).

а) подготовительный этап:

сбор имеющихся материалов, анализ их полноты и качества; географическую привязку объекта съемки;

составление по имеющимся материалам предварительной картографической основы;

составление предварительного списка почв; планирование полевых работ;

б) полевой этап:

маршрутное обследование территории в целях предварительного анализа и уточнения подлежащей обследованию территории;

оценка и фиксация визуально наблюдаемых характеристик ландшафта, в том числе выявление негативных процессов;

закладка точек или площадок с привязкой к местности; уточнение перечня показателей для лабораторных исследований, перечня вредителей, болезней и сорных растений;

отбор проб и систематизация отобранных образцов;

в) камеральный этап:

сбор, систематизация, изучение, анализ и обработка полученных в ходе полевого этапа данных и материалов;

проведение лабораторных исследований (испытаний) отобранных проб; проверка и составление сводных таблиц результатов, полученных данных и материалов.

2.6. Учреждение не менее чем за 3 рабочих дня до начала подачи (приема) заявлений на проведение агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения на безоплатной основе (далее - Заявление) на соответствующий финансовый год размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о начале приема заявлений, в котором указываются сроки и место приема заявлений, почтовый адрес и адрес электронной почты Учреждения, контактные номера телефонов; перечень необходимых документов.

Решение о подаче объявления о начале приема данных Заявлений принимается Учреждением в течение 3 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.

2.7. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка, в течение 20 рабочих дней со дня опубликования объявления о начале приема заявлений подают в Учреждение Заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.8. Подача заявления на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения на безоплатной основе на очередной финансовый год осуществляется в сроки до 15 декабря текущего финансового года, а на 2022 год - до 01 сентября текущего финансового года.

2.9. Учреждение регистрирует заявления в Журнале регистрации заявлений на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в день его поступления с присвоением ему входящего номера и даты приема.

2.10. Прием заявлений прекращается после исчерпания лимитов бюджетных ассигнований в пределах показателей, утвержденных Планом проведения мероприятия по агрохимическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год. Выделение лимитов осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявления. Учреждение размещает информацию о прекращении приема заявлений на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения на безоплатной основе.

2.11. Перед проведением агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения на безоплатной основе Учреждение выдает собственникам земельного участка, землепользователям, землевладельцам или арендаторам земельного участка уведомление об агрохимическом обследовании земель сельскохозяйственного назначения по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.12. Перечень документов, предоставляемый собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка, необходимый для начала проведения обследования:

а) копия правоустанавливающего документа на земельный участок;

б) выкопировки земельных участков из планово-картографических материалов, выданные территориальными органами Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики.

2.13. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка вправе отозвать заявление.

2.14. Отбор объединенных почвенных проб проводится в течение всего вегетационного периода.

2.15. С каждого элементарного участка отбирают три объединенные пробы, которые состоят из двадцати-двадцати пяти точечных проб. Точечные пробы отбирают на глубине пахотного слоя до двадцати пяти сантиметров. Масса объединенной пробы должна быть не менее трехсот граммов.

2.16. Всем отобранным в хозяйстве почвенным пробам присваиваются в очередной последовательности порядковые номера, соответствующие номерам элементарных участков, в Журнале регистрации приема почвенных образцов по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.17. Химические анализы почвенных проб проводятся согласно области аттестации, государственным стандартам и методическим указаниям, и фиксируются в журналах, указанных в приложении 5 к настоящему Порядку.

III. Заключительные положения

3.1. По результатам проведенного агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения составляются:

а) агрохимические паспорта;

б) агрохимические картограммы.

3.2. Собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу или арендатору земельного участка по результатам агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения на платной и безоплатной основе выдается агрохимический паспорт, что фиксируется в Журнале выдачи материалов агрохимического обследования, указанных в приложении 6 к настоящему Порядку.

Форма агрохимического паспорта и порядок его ведения утверждается Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

3.3. При снижении показателей плодородия почв, установленных при сравнении результатов двух последних агрохимических обследований земель сельскохозяйственного назначения, Учреждение информирует об этом Государственную инспекцию Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

Приложение 2

Утвержден Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 27 августа 2022 г. № 75-3

Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

1.2. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее - учет показателей) включает в себя сбор и обобщение результатов агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. Учет показателей проводится в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц информацией о состоянии плодородия указанных земель, а также в целях:

а) формирования полной и достоверной информации о состоянии и динамики плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) выявления отрицательных результатов хозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения;

в) выявления резервов обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства.

1.4. Учет показателей проводится Государственным Бюджетным Учреждением «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЦЕНТР», подведомственным Министерству агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее - Учреждение), на основе учетных данных, полученных при проведении обследований.

1.5. Учет показателей проводится в соответствии с показателями, установленными пунктом 2.3 Порядка проведения агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения Донецкой Народной Республики.

1.6. Учет показателей плодородия осуществляется учреждением по каждому земельному участку, однородному по типу почв, занятому однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

II. Организационная схема учета показателей плодородия

2.1. Учреждение ведет и обновляет первичную документацию по учету показателей плодородия путем ежегодной обработки результатов обследований, а также формирования и ведения первичной базы данных.

2.2. Учреждение представляет в Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) учетную документацию по показателям плодородия на электронных и бумажных носителях. Периодичность и сроки предоставления учетной документации устанавливаются Министерством.

III. Хранение и архивирование данных учета показателей плодородия

3.1. Первичная учетная документация по учету показателей плодородия (далее - первичная документация) подлежит постоянному хранению и архивированию в Учреждении.

3.2. Обязательным условием хранения и архивирования первичной документации по учету показателей плодородия является возможность внесения изменений или дополнений в первичную документацию при условии сохранения исходного состояния учетных данных или возможности восстановления такого состояния на основе регистрации каждого учетного события в специальном журнале регистрации учетных событий.

НАВЕРХ