Информационная поддержка
071-317-02-91
Техническая поддержка
071-330-16-83
Редакция: 30.08.2022
Добавить в избранное
Редакция: 30.08.2022
Приказ Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики № 146-ОП от 15.08.2022г.
+

Приказ Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики № 146-ОП от 15.08.2022г.

Не подлежит государственной регистрации Приказ Министерства юстиции Донецкой Народной Республики № 604-ОД от 29.08.2022г.

Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технического задания проекта предприятия

В целях нормативного правового урегулирования вопроса подготовки технического задания, являющегося неотъемлемым приложением договора целевого займа (предоставления гранта), унификации формы технического задания, а также оказания информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, руководствуясь Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 18 июля 2022 г. № 58-3 «Об утверждении Порядка предоставления целевых займов субъектам деятельности в сфере промышленности», Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 18 июля 2022 г. № 58-4 «Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности», пунктом 4.1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Донецкой Народной Республики (новая редакция), утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 года № 11-29,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить методические рекомендации но подготовке технического задания (прилагаются).

2. Юридическому отделу предоставить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Отделу обеспечения деятельности аппарата управления, анализа и взаимодействия со СМИ Департамента административного и финансового обеспечения обеспечить опубликование настоящего Приказа после его государственной регистрации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Министра                                                                                                        В.М. Рущак

Утверждены приказом Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики № 146-ОП от 15.08.2022г.

Методические рекомендации по подготовке технического задания проекта предприятия

1. Техническое задание проекта предприятия (далее – техническое задание) (Приложение) является основным документом проекта предприятия (далее - Проект), которым заявитель устанавливает цели и задачи проекта предприятия, номенклатуру и назначение продуктов Проекта, технические и иные значимые характеристики проектируемого производства и/или продукта Проекта, порядок и последовательность необходимых стадий реализации Проекта, создания продукта Проекта (в том числе описание технологии) и контроля его качественных параметров.

2. Техническое задание рекомендуется предоставлять заявителем в ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» (далее - ГАУ ФРП) в составе Проекта. Данные технического задания формируют основные выводы экспертов в процессе комплексной экспертизы Проекта.

3. Текст технического задания, прилагаемый к Проекту, рекомендуется излагать кратко и четко, не допуская различных толкований. В техническом задании рекомендуется применять научно-технические термины, обозначения и определения, установленные соответствующими стандартами, а при их отсутствии - общепринятые в научно-технической литературе. Если в техническом задании применяется специфическая терминология, то заявителю рекомендуется приводить перечень терминов с соответствующими разъяснениями. Аббревиатуры рекомендуется также расшифровывать.

Приложение к Методическим рекомендациям по подготовке технического задания проекта предприятия

Техническое задание

На выполнение работ по Проекту: _______________

Номер Проекта: ________________

1. Основание для проведения работ по Проекту.

В данном пункте технического задания Заявитель описывает главную цель Проекта (организация производства новых видов продуктов/увеличение объемов производства имеющейся продуктовой линейки).

В случае, если Проект реализуется в рамках какой-либо республиканской программы, то Заявитель ссылается на соответствующий документ (госпрограмма, план мероприятий технологической платформы, решение вышестоящей организации и т. п.).

2. Цели Проекта.

В определении целей Проекта рекомендуется указывать полезные (технические, технологические, технико-экономические и иные) эффекты, которые могут быть реализованы в результате реализации Проекта.

Заявитель описывает основную конечную цель Проекта и основные задачи Проекта, решаемые в процессе реализации Проекта:

а) на достижение какого результата направлен Проект;

б) основные характеристики создаваемого производственного комплекса (производительность и иные существенные характеристики);

в) состав технологических переделов в Проекте, их последовательность;

г) основное назначение продукта Проекта.

Заявитель приводит описание производственных мощностей, создаваемых (используемых) для производства продукта Проекта:

а) описывает имеющуюся материально-техническую базу для реализации Проекта (например, наличие здания цеха (в собственности или в аренде) или планы строительства/приобретения такого актива за счет средств софинансирования);

б) описывает часть Проекта, финансирование которой предполагается за счет средств целевого займа (гранта) (например, часть технологического оборудования или производственной линии).

3. Актуальность Проекта. Новизна технических и технологических решений.

В обосновании актуальности Проекта рекомендуется дать характеристику решаемой в Проекте проблеме с точки зрения важности преодоления технических, технологических, ресурсных, экологических и других ограничений для решения хозяйственных задач, в том числе импортозамещения.

Приводится обоснование необходимости применения новых подходов и технических решений для достижения поставленной цели Проекта.

Рекомендуется охарактеризовать новизну выбранного способа решения поставленной задачи и дать обоснование возможности получения результата, способного к правовой охране.

4. Исполнители работ по Проекту.

Заявитель определяет основные виды работ по Проекту (например, инжиниринг, проектирование, проведение испытаний, поставка оборудования, монтаж и иные мероприятия).

Для всех значимых разделов Проекта Заявитель указывает предполагаемого (или уже известного Заявителю) исполнителя Проекта.

В случае, если исполнителем значимой части работ в Проекте является сам заявитель, то в ТЗ подлежат указанию данные компании-заявителя (наименование, ИНН, местонахождение).

Для видов работ, выполняемых третьим лицами (подрядчиками, поставщиками), заявитель указывает основных исполнителей (полное наименование, ИНН, местонахождение и вид выполняемых работ, опыт работы в отрасли и компетенции, деловая репутация и иные сведения).

Ключевым исполнителем является поставщик (подрядчик), сумма договора (договоров) с которым составляет 20 и более процентов от суммы целевого займа и оплачивается полностью или частично за счет средств целевого займа ГАУ «ФРП».

В случае, если состав ключевых исполнителей по Проекту не определен на дату составления ТЗ, Заявитель указывает предполагаемый состав исполнителей, порядок отбора (запрос предложений, конкурс и иное) и предполагаемый срок, когда такой отбор состоится.

5. Задачи Проекта и пути их решения.

Рекомендуется четко сформулировать научно-технические задачи Проекта и описать применяемые подходы и пути их решения для достижения поставленной цели.

Наряду с описанием предлагаемых подходов, порядка действий, хода работ и т. п., раскрывающих техническую сущность предлагаемой разработки, рекомендуется указать, за счет каких нововведений будет создана конкурентоспособная продукция.

6. План мероприятий и сроки выполнения Проекта.

Заявитель в произвольной форме кратко описывает текущую стадию готовности Проекта. Перечисляет состав планируемых работ в Проекте до даты его завершения.

Указывает срок начала и окончания работ по Проекту от даты выдачи займа (гранта) и до завершения Проекта. Техническое задание в этой части рекомендуется согласовать с Календарным планом Проекта.

7. Содержание работ по реализации Проекта.

Конкретизируется содержание работ по Проекту, указываются возможные технические риски при достижении поставленной цели.

Основное внимание следует уделить наиболее трудным фрагментам Проекта, связанным с решением принципиально новых задач.

8. Ожидаемые результаты работ по Проекту.

В описании ожидаемых результатов Проекта рекомендуется приводить конкретные данные о достижении заявленного положительного эффекта (научно-технического, экономического и другого). Рекомендуется описать конкретные результаты по итогам реализации Проекта или его отдельных этапов. Например:

а) создание конструкторской документации на изготовление продукта Проекта (наименование);

б) создание опытных образцов, промышленных моделей (указать);

в) лицензирование, сертификация производства и получение разрешения на выпуск промышленных партий продукта Проекта в уполномоченном органе (указать);

г) ввод в эксплуатацию линии по производству продукта Проекта (наименование);

д) организация промышленного производства продукта Проекта (наименование) с выходом на заданную производительность (указать период), параметры производительности;

е) регистрация патентов на продукт Проекта;

ё) иные мероприятия, выполнение которых для Проекта носит значимый и/или обязательный характер.

Состав значимых результатов Проекта определяет Заявитель, исходя из отраслевой принадлежности и технических особенностей Проекта.

В обязательном порядке в данном разделе должны быть поименованы все разрешительные процедуры, в отсутствие которых производство продукта Проекта или функционирование производственного комплекса будут нелегитимными. Эта информация приводится со ссылками на нормативные документы, определяющие действующий порядок прохождения обязательных разрешительных процедур.

9. Продукт Проекта.

Заявитель описывает, какие конкретные продукты, процессы, товары создаются в Проекте. В описание рекомендуется включать:

а) общее описание продукта Проекта, включая элементный (номенклатурный) состав продукции (либо перечень технологических операций, входящих в состав разрабатываемого технологического процесса);

б) выполняемые функции, назначение и области применения продукции/процесса;

в) отличительные особенности разрабатываемой продукции, особенности продукта Проекта в сравнении с аналогами (конкурентный анализ);

г) основное назначение продукта Проекта.

Кроме того, в данном пункте рекомендуется отражать результат от реализации Проекта в натуральном выражении и указать фактический адрес территории реализации Проекта.

10. Технические требования.

Заявитель описывает критически важные и значимые технические характеристики нового производства и продукта Проекта: применяемые технологии, производительность, параметры качества, экологичности, иные характеристики.

Перечисляются основные технические требования, обеспечивающие выполнение поставленных Проектом задач.

Требования рекомендуется формулировать четко, чтобы исключить возможность их неоднозначного толкования и субъективной оценки качества продукции.

При наличии на данную продукцию утвержденной нормативно-технической документации вместо указания характеристик приводится ссылка на эту документацию.

10.1. Основные параметры продукта Проекта, которые рекомендуется достигать в результате выполнения работы:

а) номенклатура параметров, определяющих количественные, качественные, стоимостные характеристики продукции/процесса;

б) численные значения параметров. Сопоставление с существующими аналогами;

в) точность определения параметров;

г) точность воспроизведения внешних условий и режимов измерений для определения параметров.

10.2. Основные конструктивные требования.

10.3. Требования к специальному обеспечению продукта Проекта:

а) ИТ-обеспечение, требования к автоматизации продукта Проекта, требования к автоматизации технологических процессов производственной линии;

б) метрологическое обеспечение;

в) иные обязательные требования к контроллингу, управлению, обеспечению в области безопасности и т. п.

10.4. Требования по стандартизации, унификации, совместимости с сопрягаемыми объектами и взаимозаменяемости:

а) установление на основе нормативно-технической документации (национальных стандартов, технических регламентов, стандартов предприятий и т. п.) оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителей и государства, обеспечивающих безопасность продукции для жизни, здоровья людей и имущества, а также для окружающей среды;

б) установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, конструкционной и т. п.), а также по взаимозаменяемости продукции;

в) установление и применение параметрических и типоразмерных рядов, и на их основе унификация базовых конструкций, унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

г) нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений) продукции.

10.5. Требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды.

Требования в части обеспечения безопасности (токсикологической, радиационной, электро-, пожаро-, взрыво- и другой) для жизни и здоровья людей, сохранности окружающей среды с учетом требований, предусмотренных нормативными и законодательными актами Донецкой Народной Республики как в отношении разрабатываемой продукции, ее производства, так и в отношении проведения работ.

10.6. Требования надежности (если применимо).

Требования по безотказности и долговечности (время эксплуатации до капитального ремонта, сроки хранения и требования к условиям хранения и т. д.).

10.7. Требования по эргономике и технической эстетике (если применимо).

10.8. Требования к эксплуатации, удобству технического обслуживания ремонтопригодности (если применимо).

10.9. Требования к устойчивости к внешним воздействиям (если применимо).

10.10. Требования к эксплуатационным показателям (если применимо).

10.11. Требования по сертификации.

10.12. Прочие и специальные требования по отраслям.

Необходимость включения специальных требований определяется соответствующими отраслевыми стандартами и отраслевой спецификой.

10.13. Требования к патентной чистоте и патентоспособности:

а) указать этапы работ, на которых должны быть проведены патентные исследования в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

б) представить известные на текущий момент сведения об охранных и иных документах, которые будут препятствовать применению результатов работ в Донецкой Народной Республике, Российской Федерации и в других странах, и условия использования с представлением соответствующих обоснованных предложений и расчетов;

в) представить сведения о наличии на текущий момент у заявителя охранных или иных документов, позволяющих применять результаты предшествующих работ по заявляемой тематике;

г) патентная чистота на методы изготовления и конструктивные решения должна быть обеспечена в отношении Донецкой Народной Республики, Российской Федерации и стран, куда возможна поставка изделий, а также передача технической, информационной и другой документации.

11. Требования к документации.

Перечислить всю разрабатываемую в ходе реализации работ документацию со ссылками на нормативные документы, определяющие требования по ее оформлению и содержания.

12. Состав оборудования в Проекте, планируемого к приобретению за счет средств целевого займа (гранта).

Заявитель указывает в табличном формате перечень планируемого к приобретению оборудования (а также оснастку к указанному оборудованию) с перечислением наименований по основным узлам (технологическим и вспомогательным группам), основные технические характеристики оборудования. Если закупается оборудование, бывшее в употреблении, в том числе реновированное - прошедшее капитальный ремонт, то данная информация обязательно указывается.

Наименование закупаемого оборудования *

Основные технические характеристики

Производитель (страна)

Количество **

Стоимость, рос. руб. ***

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* Необходимо указать тип оборудования. Точное наименование производителя, конкретной марки и модели не обязательно.

** При возможности необходимо указать точное количество единиц приобретаемого оборудования. Если такое количество не определено, допустимо указать диапазон значений.

*** Должна быть подтверждена контрактом, коммерческим предложением или анализом предложений на рынке на аналогичное оборудование.

13. Состав комплектующих и материалов в Проекте (за исключением оснастки к оборудованию, указанному в разделе 3 Технического задания), планируемых к приобретению за счет средств целевого займа (гранта).

Заявитель заполняет в табличном формате наименование, назначение и количество закупаемых комплектующих, материалов.

Наименование закупаемых, комплектующих, материалов (необходимо указать тип оборудования) *

Назначение закупаемых, комплектующих, материалов (указываются основные функциональные/ технологические производственные узлы (участки), для создания которых будут использованы закупаемые комплектующие, материалы)

Количество **

 

 

 

 

 

 

 

 

* Точное наименование производителя, конкретной марки и модели необязательно.

** При возможности необходимо указать точное количество единиц приобретаемого оборудования. Если такое количество не определено, допустимо указать диапазон значений.

14. Перечень планируемых к приобретению за счет средств целевого займа (гранта) прав на результаты интеллектуальной деятельности (лицензий и патентов) у российских или иностранных правообладателей.

Заявитель указывает в табличном формате перечень закупаемых лицензий и патентов, их назначение и количество.

Наименование закупаемых лицензий и патентов

Количество (если точное количество единиц не определено, допустимо указать диапазон значений)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15. Порядок приемки работ по Проекту.

Описать итоговый результат работ по Проекту, форма представления результата работ по Проекту, порядок проверки, тестирования оформляется с учетом требований нормативных документов определяющих порядок выполнения соответствующих видов работ.

НАВЕРХ