Информационная поддержка
071-317-02-91
Техническая поддержка
071-330-16-83
Редакция: 30.08.2022
Добавить в избранное
Редакция: 30.08.2022
Приказ Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики № 145-ОП от 15.08.2022г.
+

Приказ Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики № 145-ОП от 15.08.2022г.

Не подлежит государственной регистрации Приказ Министерства юстиции Донецкой Народной Республики № 605-ОД от 29.08.2022г.

Об утверждении методических рекомендаций по формированию календарного плана проекта предприятия

В целях оказания информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, руководствуясь Законом Донецкой Народной Республики «Об особенностях оказания государственной финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности», п. 4.1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Донецкой Народной Республики (новая редакция), утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 года № 11-29,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить методические рекомендации по формированию календарного плана проекта предприятия (прилагаются).

2. Юридическому отделу предоставить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Отделу обеспечения деятельности аппарата управления, анализа и взаимодействия со СМИ Департамента административного и финансового обеспечения обеспечить опубликование настоящего Приказа после его государственной регистрации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Министра                                                                                                        В.М. Рущак

Утверждены приказом Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики № 145-ОП от 15.08.2022г.

Методические рекомендации по формированию календарного плана проекта предприятия

I. Цель формирования Календарного плана проекта предприятия

1.1. Календарный план проекта предприятия (далее – Календарный план) (Приложение) представляет собой логико-структурный документ, определяющий:

1.1.1. полный перечень запланированных мероприятий по проекту предприятия;

1.1.2. начало и общую продолжительность проекта предприятия и отдельных его этапов;

1.1.3. логическую последовательность и взаимозависимость мероприятий;

1.1.4. порядок и сроки выполнения специальных мероприятий в проекте предприятия (разрешительные процедуры, лицензирование, государственная экспертиза и иное);

1.1.5. порядок и сроки завершающих процедур проекта (закупку, тестирование и ввод в эксплуатацию всего (основного) промышленного оборудования, выпуск опытно-промышленного образца/партии продукта проекта для проверки их соответствия техническому заданию, стандартам, техническим условиям с целью принятия решения о возможности постановки продукции на производство);

1.1.6. иные значимые события.

1.2. Календарный план является значимым документом для оценки проекта экспертами ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» (далее - ГАУ «ФРП»), рабочей группой и сторонними экспертами, который демонстрирует экспертам качество проработки проекта предприятия.

II. Общие правила к заполнению Календарного плана

2.1. В Календарном плане рекомендуется отражение следующих данных о проекте предприятия:

2.1.1. наименование этапа работ;

2.1.2. вид затрат;

2.1.3. наименование отчетного документа, отражающего результат работ;

2.1.4. сроки выполнения с разбивкой по годам и поквартально в каждом году;

2.1.5. стоимость выполнения этапов работ по кварталам.

2.2. В Календарном плане рекомендуется обеспечение соблюдения всех следующих условий:

2.2.1. этапы (подэтапы) Календарного плана не имеют временных разрывов (прерываться и начинаться вновь);

2.2.2. для всех этапов работ Календарного плана отчетными документами, отражающими результат, рекомендуется указывать применимые бухгалтерские документы (акты КБ-2в, КБ-3, акты выполненных работ с приложениями, справки бухгалтерского учета о формировании стоимости основных средств, нематериальных активов);

2.2.3. ни один из этапов (подэтапов) Календарного плана не может иметь длительность менее квартала, так как незначительные по величине мероприятия рекомендуется укрупнять до получения итогового отчетного документа, который должен завершать процесс;

2.2.4. этапы длительностью более 4-х кварталов рекомендуется (по возможности, с учетом особенностей проекта) разбивать на менее длительные под этапы;

2.2.5. наименование завершающего этапа Календарного плана рекомендуется то, которое соответствует формулировке, терминологии и смыслу наименования проекта предприятия.

III. Перечень работ и степень их детализации

3.1. В Календарном плане рекомендуется приводить перечень как ранее осуществленных, так и запланированных работ по проекту предприятия. Для разграничения данных работ рекомендуется обозначить в Календарном плане предполагаемую дату заключения договора целевого займа (предоставления гранта). С учетом сроков проведения комплексной экспертизы, рассмотрения проекта на заседании МВК и последующего этапа подготовки документов с целью заключения договора целевого займа (предоставления гранта) срок получения заемных средств (средств гранта) со стороны ГАУ «ФРП» составляет не менее 1,5 месяцев с даты окончания приема документов на участие в отборе. В случае одобрения выдачи целевого займа (гранта) приложение к договору целевого займа (предоставления гранта) «Календарный план выполнения работ по Проекту» формируется на основании Календарного плана, предоставленного в проекте предприятия.

3.2. При этом, в приложении к договору целевого займа (предоставления гранта) «Календарный план выполнения работ по Проекту» будут отражены только планируемые/незавершенные на момент подписания договора займа (предоставления гранта) работы. Работы, проведенные ранее даты заключения договора целевого займа (предоставления гранта), не будут включены в приложение «Календарный план выполнения работ по Проекту».

3.3. В Календарном плане рекомендуется зафиксировать все работы и результаты их выполнения вне зависимости от источника финансирования, в том числе, отразить сроки приобретения, монтажа, пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию каждой позиции основного (значимого) технологического (специального) оборудования как приобретаемого за счет средств целевого займа (гранта), так и за счет собственных средств.

3.4. Форма Календарного плана предусматривает отражение заемщиком подробного перечня запланированных в проекте предприятия работ и мероприятий. Детализирующие подэтапы Календарного плана введены для тех случаев, когда степень развития проекта на момент его экспертизы ГАУ «ФРП» уже позволяет Заявителю достаточно детально описать основную часть работ, направленных на выполнение основных этапов Календарного плана.

3.5. Календарный план обеспечивает выполнение Технических задач, достижение Технических результатов проекта предприятия и целевых показателей эффективности реализации проекта предприятия.

3.6. Календарный план предполагает выделение в отдельное мероприятие тех работ, для которых верно следующее:

3.6.1. обязательность выполнения для достижения Технических задач и Технических результатов проекта предприятия;

3.6.2. период начала и завершения этапов (подэтапов) работ может быть достоверно определен;

3.6.3. при завершении этапов (подэтапов) работ происходит оформление документов бухгалтерского учета или осуществляется техническая приемка и проверка результата.

3.7. В Календарном плане. рекомендуется отдельно отражать ввод в эксплуатацию:

3.7.1. обособленных комплексов основных и вспомогательных производств;

3.7.2. начало серийного производства по продуктам проекта предприятия (если применимо по выбранной программе).

3.8. Если при реализации проекта предполагается ежегодное существенное увеличение объемов производства, то это рекомендуется указывать отдельными этапами (подэтапами) Календарного плана.

3.9. Оформленный и направляемый на подписание Календарный план рекомендуется укрупнять с учетом соблюдения следующих рекомендаций:

3.9.1. завершение более раннего из объединяемых подэтапов не является обязательным требованием для начала или завершения другого подэтапа работ;

3.9.2. при одновременном выполнении мероприятий по различной номенклатуре изделий, все однородные мероприятия рекомендуется разбивать на разные подэтапы в том случае, если по результатам работ будут оформлены отчетные документы с разницей более 2 кварталов. При одновременной работе над всей номенклатурой, мероприятия в Календарном плане по номенклатуре по разным подэтапам не дробятся;

3.9.3. этапы (подэтапы) Календарного плана, не подразумевающие оформление получения разрешений, ключевых технических документов, сертификатов и прочего, а также при незначительной стоимости таких работ, рекомендуется укрупнять с другими этапами (подэтапами).

IV. Отчетные документы, отражающие результат работ

4.1. В качестве отчетных документов рекомендуем указывать:

4.1.1. бухгалтерские (закрывающие) документы, подтверждающие выполнение мероприятия, договоры и платежные поручения по оплате аванса, подтверждающие начало работ;

4.1.2. документы, устанавливающие правообладателя, оформление права собственности и получение необходимых лицензий, согласований, разрешений;

4.1.3. технические документы, регламентирующие производство продукции, получение сертификатов, требования к продукции/результатам или проектные документы.

V. Оформление результатов работ по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам

5.1. `Если реализация проекта предполагает выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, по которым предполагается получение патента на полезную модель, промышленный образец или изобретение, рекомендуется с учетом требований Республиканского стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы» (приказ Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 12 июля 2021 года № 132) оформлять проведение данных работ приказом руководителя Заемщика.

VI. Принцип соответствия

6.1. Данные, приведенные в Календарном плане, рекомендуется согласовывать с иными документами по проекту предприятия, в частности, с техническим заданием и сметой проекта предприятия. При этом расходы из средств целевого займа (гранта), предусмотренные в смете проекта предприятия но определенному виду затрат, рекомендуется отражать по этапу Календарного плана, в ходе которого предполагается осуществлять соответствующие затраты. Так, например, если в смете проекта предприятия предусмотрено приобретение оборудования, то в Календарном плане рекомендуется отразить работы по приобретению и установке оборудования. Если приобретение оборудования предполагается за счет средств целевого займа (гранта), то в Календарном плане по этапу «Работы по приобретению и установке оборудования» рекомендуется указать соответствующий вид затрат.

6.2. Если сметой предусмотрены расходы из средств целевого займа (гранта) по виду затрат «Работы и услуги, выполняемые третьими лицами, приобретение прав», то это рекомендуется отражать по этапам Календарного плана, предполагающим проведение работ с привлечением сторонних организаций.

6.3. Наименования работ в проекте предприятия позволяют оценить суть и характер выполнения работ. Не рекомендуется в качестве наименований работ использовать наименования направлений расходования средств по проекту. Календарный план носит индивидуальный характер.

6.4. Терминологию работ в проекте рекомендуется сохранять таким образом, чтобы в процессе экспертизы проекта предприятия эксперты могли соотнести содержание всех документов, а после заключения договора целевого займа (предоставления гранта) процедура контроля со стороны ГАУ «ФРП» также была максимально упрощена как для ГАУ «ФРП», так и для Заявителя.

6.5. Прозрачность и терминологическая ясность проекта предприятия, взаимосвязь всех документов проекта предприятия позволит в будущем сократить число дополнительных пояснений заемщиком/грантополучателем технических особенностей и обоснования расходов в проекте.

VII. Возможность внесения изменений в Календарный план

7.1. Изменение Календарного плана на этапе исполнения договора целевого займа (предоставления гранта) возможно при условии согласования соответствующих изменений в заключенный договор целевого займа (предоставления гранта) Межведомственной комиссией, определенной подпунктом «ж» пункта 1.1. Порядка предоставления целевых займов субъектам деятельности в сфере промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 18 июля 2022 года № 58-3.

7.2. Вместе с тем, рекомендуется обратить особое внимание на подготовку Календарного плана. После подписания договора целевого займа (предоставления гранта) внесение по инициативе заемщика (грантополучателя) существенных изменений в Календарный план осуществляется с рекомендуемым взиманием платы с Заемщика в размере 0,1% от суммы займа.

VIII. Контроль реализации проекта предприятия

8.1. После заключения договора целевого займа (предоставления гранта) Календарный план прилагается в качестве приложением к договору целевого займа (предоставления гранта) и служит инструментом контроля исполнения целей и задач проекта предприятия.

НАВЕРХ